各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《沂水县2010年小麦良种推广补贴项目实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

                          二○一○年五月二十六日

沂水县2010年小麦良种推广补贴项目实施方案

为切实组织实施好2010年优质小麦良种推广补贴项目，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想、任务目标和补贴政策

（一）指导思想。

以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为目标，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的原则，实施良种补贴项目，加快良种推广步伐，稳定小麦种植面积，增加小麦产量，提高良种覆盖率、统一供种率和技术推广到位率，实现全县小麦生产的区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营，促进粮食增产、农民增收。

（二）任务目标。

通过项目实施力争实现“五个目标”：提高良种覆盖率和统一供种率，优质小麦的良种覆盖率、统一供种率达到100%；提高配套技术到位率，主导品种和配套技术推广到位率达到100%；提高产业化经营水平，不断增强与龙头企业的产销衔接能力，优质小麦的商品率达到50%以上；通过良种与配方施肥、精播半精播等综合配套技术的推广，达到单产和节本增效双提高的目的；通过项目带动，力争全县优质专用小麦种植面积达到总播种面积的85%以上。

（三）补贴政策。

2010年小麦良种补贴按小麦实际种植面积实行种植面积全覆盖。

小麦良种补贴按每亩播种15斤种子的标准播种量每亩补贴10元。良种补贴资金由财政部门按照供种任务将补贴资金直接拨付供种单位，农民按补贴后的价格购种。今年省统一通过公开招标确定我县供种单位为临沂裕隆种业有限公司，中标供种价格为3.6元/公斤，扣除上级价格补贴后，农民购种价格为2.26元/公斤（包衣种子）。良种补贴的品种为省推荐的主导品种，不得扩大补贴的品种范围。农民种植自留种、购买非中标供种单位销售的小麦种子均不能享受补贴。

二、工作重点

（一）认真落实良种补贴面积。各乡镇要按照“区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营”的思路，及早将实施面积落实到村、到户、到地块。在面积落实上，要坚持集中连片，做到区域化种植，发挥规模效益。首先规划区域化种植片，然后将规划的区域化种植片落实到村，再落实到户，填写供种清册，并按补贴后的价格向农民收取种子款，严禁额外加价向农民收取运费或搭车收取其他各种费用，增加农民负担。

（二）建立好分级供种档案。按照“县有区域图，乡镇有分解表，村有供种清册，户有供种卡”的总体要求，建立良种推广项目明细档案。档案要建立到村、到户。乡镇面积落实表一式三份，分别由乡镇农技站和县农业局、供种单位保管。村级供种清册由供种企业按照清样要求统一印制，一式三份，分别用于县农业局存档、供种单位补贴资金结算、项目村行政公示，并在良种供应时填写农民联系电话，由购种农民或购种农民代表签名并按手印，确保良种和国家补贴同时落实到农民手中。农户供种卡按照供种清册填写，确保清册、卡相一致。由村委盖章、农户签名，一式三联，供种单位、村委、农户各存一联，农户凭供种卡购买（或领取）补贴小麦良种。各乡镇要于6月30日前将面积落实到村到户，收齐种子款，交供种单位。于7月10日前以乡镇为单位按照要求将乡镇汇总表、村供种清册、农户供种卡报县农业局。各乡镇农技站要将供种清册制成电子表格（EXCEL格式），于8月底前报县农业局审核后，报市农业局、省农业厅备案。

（三）因地制宜确定主导品种，搞好统一供种。按照“专家推荐、市场认可、农民欢迎”的原则，根据省推介的主要推广补贴品种，我县确定临麦2号、济麦22、烟农24、泰农18为主推品种。各乡镇因地制宜地选择1-2个优质专用小麦品种作为主要推广的补贴品种，一个区域化种植片选择1个品种，实行统一供种，保证整齐划一。未经审定的品种（系）不得作为补贴品种进行推广。

（四）认真做好良种准备工作，确保种子质量。临沂裕隆种业有限公司要严格按照供种合同要求做好小麦种子质量、储备和供应工作。一是做好种源考察。在麦收前搞好种子田间考察评选，选择农场或信誉好的种子生产企业作为种源，保证种子纯度。二是搞好种子质量检验。对所调入的每批种子从入库、加工到出库、供应等各个环节都要进行检验，种子质量必须达到国标良种标准，决不能出现假劣种子。对每批种子都要建立台帐，详细记录种子来源、储存垛位、销售去向。对不合格种子，临沂裕隆种业有限公司要在县农业局的监督下及时封存退货或销毁，确保不合格种子不出库。出现种子质量和检疫问题，临沂裕隆种业有限公司要全面负责搞好调查和处理，及时赔偿因种子质量给农民造成的损失，并承担相应法律责任。三是搞好种子加工仓储。要加大投入，完善设施，确保达到种子加工仓储规定的条件。四是搞好种子供应。要依据各乡镇面积落实表和供种清册，按时、保质、保量供种到村、到户，保证不误农时。县农业局要加强对临沂裕隆种业有限公司种子质量的监督管理，加强种子质量抽检，加大抽样密度，做到批批抽检，每个环节检验，确保种子质量。

（五）切实搞好宣传发动和技术培训指导。各乡镇要将区域化种植、统供良种的好处、良种补贴的政策以及统供良种的品种介绍和配套技术印制成明白纸，通过以会代训、农业科技人员到村举办培训班、广播喇叭讲课等多种形式，广泛宣传发动，调动农民参与项目实施，实行区域化种植、良种统供的积极性。县农业局要结合科技入户工程、测土配方施肥等项目实施，抓住秋种前的有利时机，大力开展科技下乡服务活动，加强技术指导，搞好跟踪服务。各级、各有关部门要通过举办不同类型的培训班、印发明白纸、现场咨询等形式，搞好技术培训，提高农户的科学种田水平，确保项目区小麦生产全面达到优质高产目标。

（六）大力开展小麦高产创建活动。各乡镇要认真贯彻落实省、市开展小麦玉米高产创建活动的要求，提高认识，明确目标，落实措施，大力开展小麦高产创建活动。以实施好农业部小麦高产创建活动为带动，积极组织实施 “十、百、千”小麦高产创建工程，每个乡镇建立10亩高产攻关田（亩产达到700公斤）、百亩示范方（亩产650公斤）、千亩示范片（亩产600公斤）各一处，充分发挥小麦高产示范带动作用，促进全县小麦均衡增产、稳产、高产。

（七）严格实行公示、公告制度。要严格工作程序，阳光操作，加强监督，实行补贴公示、公告制，提高工作透明度。各乡镇政府负责以村为单位进行公示、公告，将补贴农户、补贴面积、供种数量、中标价格、补贴标准、补贴金额、折扣售价等进行供种前和供种后两次公示，公示时间不少于7天，并收集和保存各村两次公示影像资料，将照片资料报县农业局存档。县里设立举报电话（号码：2222110、2239122），各乡镇也要设立举报电话，并向社会公布，切实加强社会监督，杜绝违规行为发生。

三、组织领导

良种推广补贴工作政策性强，涉及面广，是一项社会系统工程。各级、各有关部门要将其列入当前农业工作的重点来抓，高度重视，周密组织，狠抓落实。乡镇人民政府、村民委员会是本区域内小麦良种补贴项目实施的责任主体，负责本区域内的区域化种植面积落实和供种组织工作。县、乡镇、村要层层签定责任书，将种植任务分解落实到户，建立职责明确的工作目标责任制。农业部门负责搞好技术培训指导和情况调度。财政部门负责搞好资金拨付和资金使用的监督管理。县农业、工商、质监、公安等部门要加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序。县农业、财政部门加强对供种企业的监管，对不严格履行政府采购合同、发现问题不及时整改或整改不到位的，将违约行为记录在案，并在今后的良种补贴项目全省统一政府采购中，提出不良记录举证，坚决予以淘汰。各有关部门要密切配合协作，努力把小麦良种推广补贴项目建设成为农民群众满意、党和政府放心、社会各界赞誉的民心工程。

二○一○年五月二十六日

主题词：农业 良种补贴 实施方案 通知                                               

  抄送：县委各部门，人大办公室，政协办公室，法院，检察

        院，各人民团体，县人武部。                                                

  沂水县人民政府办公室   　 　　         2010年5月26日印发