一、为其作主

1、在农村土地承包管理中坚决纠正各种违规行为，特别是土地承包政策落实不到位、违法调整收回农民承包地和强行流转土地的违法行为。

2、建立健全土地承包经营权微机登记制度，做到农村土地承包经营权证书100%到户率。

3、重点开展对集体资产农村土地征占补偿金、财政转移支付资金、农村集体资产收益分配地审计，切实维持其合法权益。

4、加强农民负担监管，认真搞好信访接待、政策咨询工作，全面落实减轻农民负担“五项制度”，坚决纠正当前农村教育、农民建房等方面存在的乱收费问题，从严查处各种损农伤农的价格和收费行为，切实维护农民群众的利益。

二、助其发展

1、坚持以增加农民收入、服务新农村建设和促进城乡统筹发展为目标，以家庭承包经营为基础，立足资源优势，科学培育发展果品、黄烟、养殖等专业合作社，大力推进农民专业合作社规范化、标准化建设，提高农民的组织化程度，提高农产品的市场竞争力。

2、鼓励支持农民进行土地流转，进一步优化土地资源配置，探索承包农户之间以土地承包经营权入股成立农民专业合作社等土地流转新机制，发展规模化生产，提高土地的产出效益，让农民获得更多收益。

3、进一步完善包括资金、金融支持，担保、政策性农业保险服务等在内的较为完整的扶持体系，为合作社健康发展创造良好环境；做好辅导员和合作组织带头人“两支队伍”的培养工作。

4、创新农村资金互助组织，搞好农村金融创新，完善农业担保体系，逐步增加政策性农业担保公司注册资本金，增强服务农民专业合作社能力。将政策性保险作为产业发展重要扶持政策推广，降低农业产业发展风险，解决农村民生问题。

5、指导协调金融担保支持，帮助农户解决发展贷款难题，促进产业发展。

三、解其顾虑

1、开发农村小额贷款险种，允许农民宅基地、土地承包经营权、土地附着物等作银行抵押物；全面开展生猪、玉米、小麦等宗农（畜）产品保险。加强监督管理，防范道德风险、巨灾风险和拒赔、少赔现象发生，缩短保险赔付时限；提供保费补助，提高农业保险普及率，弥补农业经济损失，防止农民因灾返贫。

2、农村耕地、宅基地、住房等资源的财产权利，盘活农村存量资产，化解农村因无资产抵押而造成的“贷款难”与银行“难贷款”矛盾，实现资金、技术等向农业集聚，大力推进特色效益农业，不断提高农业集约化程度和农业生产力水平。

3、继续推行“三监管”制度，加大农村集体经济审计力度，重点做好土地补偿费、一事一议筹资筹劳、村干部经济责任、强农惠农政策等专项审计，建立农村集体资产和财务管理的双向监督机制，推进农村基层党风廉政建设。

农村经营管理工作面广量大、政策性强，面对全面建设农村小康社会和建设社会主义新农村的新要求、新机遇和新任务，关键是要在抓落实上下功夫，广大农经干部熟悉政策，践行以人为本 ，了解基层情况和农民的诉求及愿望，主动承担起这一重任，成为抓落实的一支骨干力量，为维护农村社会稳定、构建和谐社会、促进现代农业发展、全面建设农村小康社会和建设社会主义新农村做出更大的贡献。