一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，大力加强机关作风建设，着力解决发展经济、改善民生、维护稳定、作风建设等突出问题，紧密结合全县农业工作实际，按照“集中整改，卓见成效，群众满意”的要求，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、群众最关心、最直接、最现实的利益问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，为加快推进农业现代化，促进全县农业农村经济又好又快发展，打下更坚实的政治基础，提供更强大的组织保障。

二、基本原则

坚持“一定四明确”，即：定准需要解决的突出问题，明确责任主体，明确目标要求，明确主要责任人和整改措施，明确完成时限，把分析检查报告中提出的整改思路和措施以及解决问题和完善制度的工作要求具体化、目标化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，为整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依提供条件。

三、整改的主要内容和措施

(一) 推行农产品区域化管理，健全完善农产品质量监管体系，提升农产品质量安全水平。

主要解决农产品区域化管理水平不高，农业投入品市场监管难度大，标准化生产水平整体不高，农产品质量安全有待于进一步提高等突出问题。

整改措施：

1、积极开展优质农产品标准化生产示范基地建设。重点对许家湖西梅沟、前城子生姜大蒜、北社出口蔬菜，高桥李家牛旺韭菜、张家山宋大棚蔬菜，四十里苑家庄花生、前岔河大棚蔬菜，姚店子前武家庄大棚蔬菜、吉子山生姜，沂水镇东山芹菜，马站姚洼、徐家店子大棚蔬菜等12处基地进行规范，研究制定韭菜、生姜、芹菜、黄瓜、辣椒、花生等大宗优势农产品地方性技术标准和生产规程，并做好技术标准和生产规程的推广、指导工作，指导农户建立规范的生产记录，对基地农产品定期开展质量抽检，并建立检测结果内部通报制度，确保农产品质量安全。

牵头领导：贾润宝 陆丰升

责任科室：农技中心

整改期限：2009年11月底

2、完善农产品检测体系，构筑农产品检测网络。在充分发挥县农业检验检测中心作用的同时，鼓励农产品加工出口龙头企业、合作社、超市、大型农产品批发市场建立健全农产品质量检测机构，加强硬件建设，形成覆盖全县的农产品质量检测网络，为农产品质量安全监管工作提供有力保障。

牵头领导：贾润宝 陆丰升

责任科室：检测中心

整改期限：2009年11月底

3、强化农业化学投入品监管。坚持“严打开路，封闭运行，规范使用”，对农业化学投入品生产、配送、销售、使用全过程实行全封闭、无缝式管理。选择规模大、信誉好、能力强的农资经营大户成立1家县级农资配送中心，在6个重点乡镇设立放心农资配送站各一处，12个基地村各设立一处专营店，保证所售农业投入品从配送中心到专营店到基地的封闭运行，形成县、乡、村三级专供网。开展农资市场专项治理，对生产经营使用国家明令禁止的农业化学投入品的行为进行严厉打击。严格规范农业化学投入品使用，加强技术指导，在配送中心、专营店配备专职技术人员，基地配备植保员，严格按照有关标准要求科学用药。

牵头领导：李林

责任科室：执法大队

整改期限：2009年11月底

（二）加快农业龙头企业规模膨胀，规范壮大农民专业合作社，推进农业产业化经营。

主要解决当前农业产业化水平偏低，龙头企业和农民专业合作社规模偏小，带动农户能力偏弱等突出问题。

整改措施：

1、进一步修订完善关于加快农业产业化发展的意见，落实农技人员包企业工作目标责任制，在基地成立相应合作社, 按照统一规划建设、统一环境质量、统一关键技术、统一规程标准、统一插牌立标 “五统一” 的标准，大力发展“龙头企业+自属基地”、“龙头企业+合作社+农户”、“市场+合作社+农户”、“超市+合作社+农户”、“合作社+农户”等多种形式的农业产业化经营模式，带动农民增收。

牵头领导：陆丰升

责任科室：农技中心产业化工作站

整改期限：2009年11月底

2、贯彻落实沂委[2009]33号文件精神，加强合作社发展、规范建设。制定农民专业合作社建设的考核办法和示范社建设标准，落实目标责任制，工作人员包扶合作社建设规范，加快合作社工商登记进度，指导帮助合作社开展内部资金互助，筛选部分合作社进行重点培育，达到示范社的标准要求，促进合作社快速健康发展。

牵头领导：赵献恩 陆丰升

责任科室：农经中心、农技中心

整改期限：2009年11月底

（三）构建县、乡两级农村土地流转服务体系，为实现土地规模化经营创造条件。

主要解决农村土地流转服务体系不够健全，服务优势农业规模化发展能力不足等突出问题。

整改措施：积极推广沂水镇、四十里堡镇土地流转试点经验，按硬件配备“四有”和软件建设“五有”标准，指导扶持各乡镇设立高标准的土地流转服务平台。县设土地流转服务管理大厅，整合县、乡两级土地流转信息，通过互联网对各乡镇的土地流转信息进行汇总发布，指导乡镇搞好土地流转，推动农业规模化发展。

牵头领导：赵献恩

责任科室：农经中心土地站

整改期限：2009年8月底

（四）进一步解放思想，加强体制机制创新，加强队伍建设

主要解决思想观念方面上，统筹发展的意识不够强，工作作风上，效率意识比较差，具体措施上，创新发展的举措不够多等突出问题。

整改措施：

1、强化理论学习，加强思想道德建设，牢固树立科学发展观。坚持集中学习与自学相结合，采取领导班子理论中心组学习、党员干部学习、全体干部职工集中学习及日常交流谈心等多种学习方式，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。特别要在近期内认真学习领会胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话、中央领导同志关于深入开展深入学习实践活动的一系列重要讲话精神、省委九届七次全会精神，把思想认识进一步统一到中央和省、市、县委的部署要求上来。

牵头领导：刘海松

责任科室：人事科、办公室

整改期限：2009年8月底

2、严格考核，创新机制制度建设，切实转变工作作风。以调动工作积极性、转变工作作风、提高工作效能为目标，全面落实责任追究制；修订完善各项规章制度，创新考核办法，充分利用先进科技工具辅助考核，使考核办法逐步科学化、规范化；落实周工作调度制度，建立科室工作情况信息化档案，为科学统筹安排全局的工作提供可靠的依据。深入开展“学习诸城见行动”活动，增强加快发展的气魄和科学推进工作落实的能力。

牵头领导：高兴斌

责任科室：人事科

整改期限：2009年7月底

四、加强整改的组织领导和责任落实

一是统一思想，强化认识。紧密联系当前形势，引导广大干部职工把思想和行动统一到县委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。

二是明确责任，狠抓落实。强化领导班子成员的责任，原则上属于谁分管的工作，谁联系的科室谁负责抓落实；各科室要对工作进一步细化，明确时间进度要求，责任到个人。对重要工作和问题，事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要有推进计划。

三是实行整改公示制，自觉接受监督。整改过程中，主动吸收普通党员和群众代表参与整改工作，及时公示整改落实情况。对一时解决不了的问题，要向群众说明情况，创造条件加以解决。整改落实方案制定并经县委指导检查组审核把关后，通过县主要媒体公布，接收社会和群众监督；集中整改基本结束后，采取发放职工满意度测评表、调查问卷、召开座谈会等形式，广泛听取党员干部、职工和普通群众意见，接受其对整改工作的监督评议。

四是加强组织领导，坚持“两手抓、两不误、两促进”。进一步处理好开展学习实践活动和做好业务工作的关系，统筹兼顾、合理安排，把突出问题整改落实工作与抓好当前各项工作紧密结合起来，与“学习诸城见行动，推动发展再加快”、“重点项目集中推进月”活动结合起来，做到一手抓学习实践活动，一手抓农业生产，用工作的实效来衡量和检验学习实践活动的成果，用学习实践活动促进各项工作的开展。

二〇〇九年七月六日